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国际社对《香港特別行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》及2026年《施政报告》的回应
本社对今次《五年规划》及《施政报告》提出的各项惠民及促进社会共融措措施表示欢迎,并就以下三方面提出回应:
一、跨境家庭及北部都会区
《五年规划》提出深化粤港澳大湾区建设,北部都会区将逐步发展成为集居住、就业、创科、交通及社区生活于一体的重要发展区域,相关建设亦将进一步加犟香港与内地之间的人员往来及社会联系。
本社认为,北部都会区的建设不只是土地、房屋及基础设施的发展,亦是建立新社区、支援新家庭及促进跨境民生融合的重要契机。随着北部都会区及大学城逐步发展、通关愈趋便捷,区内将吸引更多跨境家庭、跨境学童、高等教育人口、内地来港人士及流动人口聚居或往来,形成多元及具跨境特色的社区。不同家庭在居住安排、子女教育、家庭关係、社区融入、语言沟通及照顾需要等方面,将呈现更具跨地域及多元化的特点。因此,我们认为该区的社会服务安全网必须走在人口迁入之前,而非之后建构。社会福利服务及专业社工应与北部都会区的规划同步推进,为不同家庭及居民提供适切支援,才能确保北部都会区真正成为宜居宜业的理想社区。
我们建议政府可在罗湖、落马洲等口岸周边区域预留空间及资源,由具备跨境服务经验的机构营运「跨境及流动人口综合社会服务中心」,以「家庭为本」角度提供谘询、辅导、儿童保护、紧急援助及转介服务。政府亦可考虑资助设立专为北部都会区而设的支援热缐及网上平台,提供即时情绪支援、家庭关係谘询、跨境服务资讯转介等服务,提高服务的覆盖率及效率。
本社自2006年起推展深港综合家庭服务,及后成立罗湖区港人家庭社工服务站;2009年起推跨境学童服务,并于2022年升级为深港家庭综合服务中心。连同上水的跨境及国际社会服务中心,本社在服务跨境社群积累大量个案经验和数据,并期待在北部都会区发展大局中贡献跨境家庭及国际社会服务的经验,支援家庭福祉及社区建设。
二、儿童保护及家庭支援
《五年规划》提出持续完善儿童保护制度,并明确提出将家庭支援由「危机应对」逐步转向「预防与促进家庭韧力」的长期策略,本社对此表示认同。《施政报告》提出再增建三所资助独立幼儿中心、额外提供约1,800个照顾名额,及逐步将课后託管服务恆常化。我们认为相关措施絶对有助基层及在职家庭更容易使用託管服务,纾缓家长在工作与照顾子女之间的压力。
本社旗下的深水埗及天水围综合家庭服务中心,多年来支援基层家庭及儿童,深知家长在兼顾工作与家庭责任面对的挑战。对于单亲家庭、低收入家庭、少数族裔家庭,以及缺乏亲属支援的家庭而言,稳定、可负担及容易接触的托儿与託管服务尤其重要,亦往往直接影响家长能否持续就业及儿童的生活稳定。
另外,本社两所综合家庭服务中心及其他服务单位将继续密切配合政府持续完善怀疑虐儿个案处理和通报机制的方针,及早识別和介入。机构不同单位的社工在本年初犟制举报虐儿条例实施以来,一直在不同层面加犟有关保护儿童的宣传和教育,加深基层家庭对条例的认识,亦继续透过活动向家长提供育儿方面的支援,在弱势社群筑起保护儿童的安全网。
三、少数族裔支援
本社欢迎政府进一步完善少数族裔支援服务,并从长者照顾、青年发展及社区参与等层面,建立更全面的支援网络。透过增设「耆乐共融」网络及「成功友导」计划,分別对加犟对少数族裔长者的社区支援,以及为少数族裔青年提供生涯规划分享。
本社分別于2024年及2025年因应施政报告方针开设DREAM少数族裔人士支援服务中心、少数族裔关爱队及HOPE少数族裔传译及翻译服务中心,全方位为少数族裔人士提供支援及服务,同时又积极在中心拓展「女士网络」及「青年网络」。我们同意少数族裔长者是极需照顾的一群,因此早在开设DREAM少数族裔人士支援服务中心已致力发展长者为本的服务,例如艺术治疗小组及健康讲座。我们期望积极贡献「耆乐共融」网络,引领少数族裔长者走入社区,亦能让社会及早识別其需要,并提供适切转介。
在扶助少数族裔青年方面,我们亦喜见政府将把「少数族裔社区大使」试验计划恆常化,并吸纳具学歷或专业资格的少数族裔人士参与福利服务。本社一直与学校及商界合作,为少数族裔青年的提供职业辅导及就业机会,啓发他们探索职业前路的无限可能。本社深信少数族裔人士不只是福利服务的接受者,亦是香港社会的重要持份者及社区建设伙伴。透过发挥不同族裔的语言、文化及专业才能,定能共同推动香港建立更开放、包容及多元的社会。
